广东佛山治安联防费18年收10亿元 去向未公开

市民质疑:邻城已取消,佛山为何不跟进?支出详情为何不向社会公布?

相关部门:尚无时间表,一旦取消,对佛山基层财政造成压力

5月下旬,来自邻城的一条消息———“东莞将取消个人治安联防费”———刺痛了佛山外来务工人员的神经。

跟东莞一样,佛山的治安联防费至今已经征收了18个年头。多年来,虽然广大外来务工人员、专家学者和媒体多方呼吁取消这项“歧视性”的收费,但佛山市相关政府部门大多以话题敏感为由,拒绝回应。

同样备受诟病的,还有治安联防费的支出情况。

18年来,佛山每年征收的治安联防费高达5000万元左右,至今总数近10个亿。这笔数额巨大的钱,用到了哪里?具体怎么支出?相关部门至今未向社会公布过。连日来,就佛山治安联防费是否取消以及这笔钱究竟是怎么用的,羊城晚报记者多方追问。然而,相关部门的回应简单、模糊。

广州已取消,东莞要跟进,佛山为何不与时俱进?

佛山顽固收费屡遭“拍砖”

“省内的深圳、广州早已取消治安联防费,东莞市也于近日跟进,而佛山还在顽固地收取这个费用,这显然没有与时俱进。每年佛山收取治安联防费的总额是多少?用到了哪里?如果取消治安联防费,佛山财政是否能承担这部分‘损失’?”

今年5月,网友“gd21”多次在佛山市政府网的网络发言人平台上,向佛山市政府发出上述疑问。羊城晚报记者注意到,时至今日,有关部门都未对此进行答复。

近年来,佛山外来工对于治安联防费的质疑和诟病常常可以见诸网络。对于这个人数超过387.04万、约占佛山全市总人口53.8%的群体来说,是否取消治安联防费,这无疑是一件“大事”,他们的神经因此特别敏感。

2011年7月底,广州正式宣布取消征收治安联防费后,佛山人关于取消该项费用的呼声就曾高涨:“广州已经叫停了治安联防费,现在大搞‘广佛同城’,应该不是只是用嘴巴说说,而是要有实际行动。佛山、广州一向联系紧密,请佛山也尽快取消治安联防费。”

近月来,记者又先后收到了很多外来工对于治安联防费的投诉。

以佛山的财政收入,还无法承担这笔费用?

几年前喊穷至今没见动静

佛山市南海区政协委员、法律界人士戴国梁指出,不可否认的是,在改革开放初期,征收治安联防费这笔钱,对缓解佛山财政紧张,保障基层农村、社区及工业区起到了积极的作用,但是在经济发达的今天,政府财政完全有能力承担这部分费用,而且外来工为佛山的发展做出了巨大的贡献,出于关爱外来工的考虑,应该取消治安联防费。

在人口红利逐渐消退、“用工荒”每年都痉挛性发作的背景下,“收治安联防费”和“关爱外来工”两者之间构成绝妙的讽刺。事实上,早在四五年前,戴国梁就提交过提案,建议佛山取消治安联防费。当时财政部门回应说,以佛山的财政收入,还无法承担这笔费用,以后财政允许了就可以考虑取消。但是,戴国梁说:“一直拖到现在,也没见有动静。”

18年近10个亿,统一用于治安工作?

财政局称佛山无减免权限

佛山市流动人口管理办公室的数据显示,18年来,佛山每年征收的治安联防费总数在5000万元左右,总数已达近10个亿。该办公室相关负责人说,佛山的治安联防费收取后统一上缴财政,由财政统一用于治安工作,其中包括补贴治安联防队工作人员。

财政收到的钱是否有这么多?为了核实这一情况,5月30日下午,羊城晚报记者列好采访提纲传真到佛山市财政局,问题包括:流动人口治安联防费从何时开始征收?每年收取的费用约多少?这笔费用收取后是如何使用的?佛山目前全年可支配的一般性财政收入是多少?财政有无能力停止收取治安联防费?

6月6日,佛山市财政局才予以回复,内容也较为简单。该局新闻发言人表示,佛山市目前全年公共财政预算收入是341.74亿元,若取消流动人口治安联防费,将会对佛山的财政预算安排特别是对基层财政造成一定压力;而且,治安联防费是由广东省有关文件规定的行政事业性收费,佛山并没有减免权限。

对于大家最为关心的治安联防费去向问题,回复也只有非常简单的一句:这笔费用收取后,专项用于区镇街治安联防所需的各项支出。

日前,羊城晚报记者致电佛山市流动人口办公室,该办公室副科长刘高林表示,佛山“流管办”已着手流动人口公共服务方面的调研,其中就包括为取消流动人口治安联防费而做的前期调研。“只要省里说取消,佛山绝不会拖全省后腿”。